《退役军人保障法(草案)》一审稿中,第三章第十八条、第十九条,分别对军官和军士采取逐月领取退役金方式安置进行了明确规定。二次审议,基本没有对逐月领取退役金安置做出大的改动。毫无疑问,逐月领取退役金基本上船,只待东风了。
同时,自主择业这种转业安置方式会退出历史舞台,按照二审稿修改后明确的精神基本是采取“老人老办法”。
新旧两种安置方式转换之际,恐怕大家关心最多的就是:逐月领取退役金与自主择业的区别在哪里?是更好了还是“一蟹不如一蟹”了?
老实说,很多人很焦虑,特别是刚好赶在16、18、20年这几个门槛上,今年底明年初马上要面临退役选择的,就更加焦虑。
焦虑来自于对未知事物的迷茫与恐惧。
这些引起焦虑的不确定因素主要有:逐月的门槛到底是多少?传说中的比现在自主的门槛有降低,15年还是16年?在此基础上,艰苦地区又如何计算才能显示出政策的公平性?不能大城市的与守边疆的都是一样的年限吧?
逐月跟现在的自主比如何?到底是更好了还是更坏了?如果按照传说中的60岁以后从社保领取退役金,是不是不如现在更有保障了?我应该选择怎样的安置方式?逐月与退休、安置、复员还有转文这些选择方式的比较和优劣?军官与军士之间的年限和金额会有什么不同?等等等等。
我没有看过任何内部文件,也不知道任何内幕消息,并没有办法给这些问题一个“1+1=2”的回答。但我想试着用公开的信息,加一点常识,试着捋一捋“逐月”背后到底是什么?
“逐月领取退役金”是什么?根据《退役军人保障法(草案)》,这个词一共出现了8次,全部出现在第三章。二审之后,对相关内容未作修改。
第十八条出现了3次:“对退役的军官,国家采取退休、转业、复员、逐月领取退役金等方式妥善安置。……以逐月领取退役金方式安置的,服现役须满规定年限,按照国家有关规定逐月领取退役金”。
第十九条出现了3次:“对退役的军士,国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。……以逐月领取退役金方式安置的,服现役须满规定年限,按照国家有关规定逐月领取退役金”。
第二十一条出现了1次:“退休、转业、复员、逐月领取退役金、自主就业、安排工作、供养等安置方式的适用条件,依照相关法律法规规定执行。”
第二十三条出现了1次:“退役时以逐月领取退役金方式安置的军官和军士,退役后被录用为公务员或者聘用为事业单位工作人员的,自被录用、聘用时起停发退役金,其待遇按照公务员、事业单位工作人员管理相关法律法规执行。”
第一,逐月领取退役金是军人和军士的一种安置方式;
第二,逐月领取退役金的唯一要求是满足一定的服役年限(但这个年限与级别无关?我看也未必,至少目前仍然是在说少校可逐月,以及只有高级军士才能逐月的);
第四,一旦你当上公务员或聘为进入事业单位,退役金就停发了。
如果满足条件,你会选择“逐月”吗?
对我来说,这个问题的下意识答案,只与一个选项有关:能领取到的退役金金额有多少。是4千元/月?6千元/月?1万元/月?1.5万元/月?还是更多一点?我不知道你会在哪个金额面前停下来,先请你记住这个金额。
我没有做过调查,但我暗自以小人之心度一度自己,我可能会冒出下面几个念头:
第一,这个金额应该≈房贷+日常的生活开支+孩子的教育开支+父母的医疗开支+一定的旅游开支+爱人的消费开支+维护人际交往的开支+其他满足个人欲望的开支。
第二,我的最低要求是,从此能够过上哪怕不干活也基本衣食无忧的生活。当然这个跟每个人对生活的期望值有关,对我来说就是衣食无忧,而非开宝马住大平层的奢望。
第三,我倒不是想和谁比,既然没有了同学战友那样的体制内地位和收入水平,但至少也要多一点自由、少一些束缚,多一点富足、少一些落魄。
第四,在现实生活中,这个“+”大概率会在第三个、第四个、第五个选项之后就停下来,自己知道再往后+就不现实了。再大点的城市,第一个选项都可能填不满。
面临逐月的你,是不是已经开始慌了?别急,还有更慌的呢。
我们再深想一层:
第一,我的这几个念头,无数面临安置的前辈已经想过了,并且已经用脚投过票了:除了边海防和高原地区,面临同样的局面,选择自主的远少于安置的。
我很少看到安置的喊后悔的,倒是在网上看到自主的喊后悔的比较多,这次《保障法》修订期间尤其是……当然,也许是前者受到工作与生活的鞭打,没有时间出来喊吧。
第二,如果逐月的每个月退役金不菲,现在又把军士群体扩大进来了,则若干年后,社会上就可能会有这样一个群体:年轻时长期禁欲(集体生活、两地分居、不能喝酒)、现如今有点小钱,好兄弟五湖四海(同年兵、一个连的、老乡)、退役后分外想念,然后这些拥有一身格斗、侦察、爆破本领、最不济能跑能跳的人满世界乱跑……换你你头痛不头痛?
结论很可能就是这样的:
第一,体制之内的好,可能是显而易见的;自由自在的坑,可能是伪装不见的。笼中的鸟向往自由,可并没有想到外面的冰天雪地还得自己找食。
第二,逐月的退役金,既不会少到寒酸潦倒,也不会多到四处挥洒;标准不高的衣食无忧应该可以基本满足。
好吧,我承认前面讲的那些,带有一定的情绪化。不过你得理解,这真是我内心的、下意识的感受,面临这种变化和调整,谁不担心谁不焦虑那不正常。
接下来让我们理性一点,做一些客观的分析和推理:
第一个问题要回答:逐月领取退役金可以拿多少?
从推开逐月领取退役金的目的看,既有减轻一部分安置压力,也有鼓励在为国家服役较长一段时间之后能够获得较为可靠的退役保障的设计。从适用对象来看,应该是服役军龄在16-25年的中青年军官和军士。
最近更有人根据新版服役纪念章设计成2年、16年、30年的风向,猜测是否16年即为逐月领取退役金的最低门槛,也不是没有可能。
那么对于这部分服役满16年、年龄在35岁左右的中青年官兵来说,正是年富力强的时候,本应可以在社会上再有一番作为。
于是政策的基本精神,我理解就是由国家给予一个基本的、可靠的保障,但也不会优渥到令大多数人可以就此躺起的程度,同时给予大量的政策红利,鼓励这部分人积极就业创业。
按照国际惯例,退役军人如果能够拿到服役时的50%-60%,这已经算是相当不低了。
目前的自主择业,最开始是规定是从80%起算,因为那时候基数也低,不起眼啊,最近这几年现役涨了,数目就比较可观了,引起了很多人的忌妒……于是就被系数了。
当然,被系数的原因可能也是为了与后面的逐月做好衔接,使得前后差距不至于太大、同时树立一个根据服役年限和贡献确定待遇的导向。我觉得系数这事儿很难再翻盘了。
扯远了,那么现在自主拿到手的退役金相当于现役的多少比例呢?大致相当于同级现役的60%左右,年龄短的可能更少一些。别只看打到卡上的,要把房补公积金什么的都加上,因为绝大多数自主人没房补。
这60%左右合理不合理呢?按照3号文件肯定不合理,但是3号文件马上成历史了;将来看应该还是比较合理的,因为在国际上这都算是高的,而且在国内同比更不算低了。
所以我认为,未来逐月领取退役金的数额比例,大致就在同级同军龄现役的50%-60%这个范围了。因为有系数的存在,军龄长的、贡献大的比例会更高一些。大家可以据此作个判断,心里有个数。
但是有人马上就否定我了,你说的是退出现役那一刻的退役金比例,以后一旦与现役脱钩呢?以后万一60岁之后要从社保领退休金呢?万一要参照社平工资确定退役金标准呢?
我们再来捋一捋。逐月领取退役金增长机制,要与现役军人脱钩,这个大可不必恐慌,因为恐慌也没什么麻雀用,我判断这是件必然的事,没跑的事,躲不过去的事。
之所以要与现役脱钩,为了把好钢用在刀刃上,同时形成比较优势鼓励现役长干。国际上的惯例也是如此。就算是名义上不脱钩,现役每次增长都是调整津贴补贴,一样可以与退役的毫无关系。所以,要认清这个趋势,放弃不该有的幻想。
但与现役脱钩并不意味着退役金就不增长了,事务部成立后主要领导已经多次在讲“要建立退役金定期增长机制”。
就在刚刚结束的十九届五中全会上,更强调提出“实现富国与强军相统一”,“促进国防实力和经济实力同步提升”,更还有“建军百年奋斗目标”,退役与现役的关系根本就是密不可分的,现役能够享受到的红利退役的也能享受到,不过是早晚和多少的问题。
还有人说,若与现役脱钩,那标准怎么定?要是按传说中的“参照”社平,不就每个月只能拿三四千块钱吗?
“参照”社平,不等于“就是”社平啊,按社平100%是参照,按社平200%也是参照。
从目前各种政策透露出来的趋势看,退役之后的待遇保障与服役贡献、功绩挂钩这是必然的,每个退役军人的退役金都有“系数”也是必然的。你服役时间长、贡献大,就是将来从社保领退休金你也比一般人拿得多的多。
一说到社保,有的人可能更慌了。社保社保,不就是依靠社会保障吗?这哪有现在吃国家财政那么有底气?60岁之后,真的会拿社保退休金吗?
我们找找文件,先给自己壮壮胆、打打气:《退役军人保障法(草案)》二审稿中,第三章退役安置第二十一条明确“对退役的军官,国家采取退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式妥善安置”,明白无误地说明,逐月领取退役金是军官退役安置的一种方式。
再根据第一章第九条,“退役安置、教育培训、抚恤优待资金主要由中央财政承担”,更是说明逐月领取退役金也在主要由中央财政承担的范围之内。中央财政承担的好处,除了心理作用,再一个就是房补这些可能可以统一发放了。
至于传说中的60岁之后从社保领取退役金,个人判断亦不是空穴来风,因为这是一个大的趋势。延迟退休是一个大趋势,退休金并轨也是一个大趋势,面对这种大趋势,个人的抵触是微不足道的。
最近,2014年以后的安置军转已经被要求将手中的“两金”交还给社保,《退役军人保障法(草案)》二审稿中也明确了退役军人及随军未就业配偶的养老、医疗保险等的军地衔接移交办法,恐怕这些都是在为将来这个大趋势做好基础准备。
但要说从此把退役军人抛向社会,每月拿着几千块钱的社平工资,这也太过杞人忧天。前有尊崇的旗帜高高飘扬,后有“后路”问题对现役稳定的影响作用,都不会发生“自毁长城”“断后路”的事情。
前面已经讲了,逐月领取退役金保障“主要由中央财政承担”,即使是将来60岁(这个未来可能还要后延)之后退休金并轨,统一由社保承担,也应该会有所区别、照顾的。
而且一个很重要的判断是,社保以后是国家重点支持的、用以解决绝大多数公民养老等问题的国策,恐怕也是一件事关长治久安的大政。事实上,每年国家也有大量的财政支持流入社保,而且现在这个年龄的多数退役军人都在人口红利的“上游”,因此对社保的担心是完全没有必要的。
这么一说,是不是感觉有些底气了?有的人是,有的人恐怕始终都不是。我今天讲这些,并非作为吹风或者是洗地的目的,而是从我个人、一个即将要面对逐月领取退役金的人,内心深处对这个新鲜事物的判断与感受。
我反对简单地、机械地以好坏去判断一个新鲜事物。事实上也很难判断好坏,因为一件事总有利弊,每个人对利弊的标准也不一致。
比如说,有的人可能会觉得逐月后每个月只拿四五千块钱,太少了,够干毛的;可有的人就会觉得终于解放了,还有每个月四五千块钱的“躺赢”保障,现在一个科级干部退休也就拿这点钱吧,有大把的时间、尚有一点青春的尾巴,我干点什么不好?还有什么东西,是比自由更宝贵的?
更主要的是我们无从选择,只能接受时代的选择。时代的灰尘,落在每个人的头上就是一座山。有一天,当你不得不背负这座山的时候,你应该如何负重前行?我觉得当兵这么多年,生活本该早就教会我们许多,即使退伍了,你也要有一点退伍兵的派头。
我来给你讲一讲退伍兵的派头。
要有硝烟的味道。
我曾经看过一个叫杰克威林克的人的照片,他是前美军海豹突击队指挥官,曾经在伊拉克战争中杀过人,也负过伤。如果你看过他的照片,你会想到一个词:择人而嗜。
他说自己总觉得在这个世界上有一个敌人,手持着冲锋枪和手榴弹等着和他交锋。每天早上一睡醒,他就问自己,现在我应该为与他交锋做点什么吗?现在,你们是整个中国距离战场最近的那群人,我希望你要有一点自己的派头,始终披着那件满是弹孔的征衣。
要有自律的自由。
这个叫杰克威林克的人,他的自律从每天早上4:45起床开始,他说早起能够让他获得一种在心理上战胜了敌人的感觉:你还在熟睡,我已经做好准备。
真正的自由不是想干什么就干什么,而应该是每天都有各种限制,利益、恐惧、贪婪、感情都想引导你走向自由,而你每时每刻都“知道自己应该干什么”。现在,你们是整个中国最不自由的那群人,我希望你要有一点自己的派头,始终保持那股带着脚镣冲锋的傲气。
要有绝对的控制力。
“凡事有交代,件件有着落,事事有回音”已经成为了职场的毒鸡汤了。你的层次应该比这个更高一些。连长交待你一个任务,你的回答是“保证完成任务”;连长问你有什么困难,你的回答是“没有困难”。
你不应该仅仅是这样说的,你更应该以此为荣:我对我的队伍拥有绝对的控制,有了问题我会自己解决,我不会等到上战场之前跟连长说我有困难。反过来,如果哪一天我真的跟连长说出我的需要,那我就能得到满足。
因为连长知道,凡是我提出的要求,一定是我真的需要。现在,你们是整个中国执行能力最强的那群人,我希望你要有一点自己的派头,始终带着那股极端的控制力。
我特意没有选择中国的退伍兵,来告诉你应该怎么做。因为我知道,要离你的朋友近一些,但离你的敌人要更近一些。我说的敌人,也包括现在大家所“惧怕”的这个“逐月领取退役金”。而作为一名真正的军人,我想,你应该已经准备好了。
用户评论
这款游戏真的太棒了!它让我深刻地体会到了退休生活的美好,即使是虚拟的。每天领取退役金,做自己喜欢的事,这才是真正的自由啊!
有5位网友表示赞同!
游戏的自由度很高,你可以选择不同的生活方式,比如去环游世界,学习新技能,或者开创自己的事业。这让我感觉退休生活充满了无限的可能性。
有18位网友表示赞同!
游戏的画面很精致,场景设计得也很逼真,让我仿佛真的身处退休生活中。特别是在海边沙滩上,听着海浪声,吹着海风,真是太舒服了!
有10位网友表示赞同!
游戏的玩法也很有趣,有各种各样的任务和活动,可以让你保持活跃和充实。而且游戏还加入了社交元素,可以结交其他退休玩家,一起体验退休生活。
有6位网友表示赞同!
这个游戏真的很有深度,它不仅仅是简单的模拟退休生活,更重要的是让你思考人生的意义和价值。退休后,我们应该如何度过余生?
有17位网友表示赞同!
玩了这个游戏之后,我对退休生活有了全新的认识。原来退休后还可以过得如此精彩,充满了无限的可能!
有6位网友表示赞同!
游戏的音乐很舒缓,背景音乐也配合剧情的变化而改变,能够很好地营造氛围,让人放松心情。
有14位网友表示赞同!
游戏的剧情设计很巧妙,充满了悬念和反转,让人意想不到。而且游戏的结局也留下了很多想象空间,让人回味无穷。
有10位网友表示赞同!
这款游戏真的太适合休闲玩家了,不需要花太多时间就能体验到游戏的乐趣。而且游戏的难度也不高,即使是新手也能很快上手。
有14位网友表示赞同!
游戏的画面和音乐都很美,让人沉浸其中,仿佛真的进入了游戏的世界。而且游戏的剧情也很吸引人,让人忍不住想要一直玩下去。
有7位网友表示赞同!
这款游戏让我对退休生活有了全新的理解,它不仅仅是物质生活的保障,更是精神自由的释放。游戏中的角色们都在追求着自己的人生目标,这让我深受启发。
有15位网友表示赞同!
游戏的自由度很高,可以让你自由选择自己的生活方式,这让我感觉非常真实,仿佛自己也拥有了退休的自由。
有20位网友表示赞同!
游戏的画风很清新,场景设计也很精致,让我感觉很舒服,仿佛置身于一个美好的世界。
有14位网友表示赞同!
游戏的玩法也很丰富,有各种各样的任务和活动可以参与,而且游戏的难度也不高,即使是新手玩家也能很快上手。
有19位网友表示赞同!
游戏的剧情设计很巧妙,充满了悬念和反转,让人忍不住想要一直玩下去。而且游戏的结局也留下了很多想象空间,让人回味无穷。
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游戏的音乐很舒缓,背景音乐也配合剧情的变化而改变,能够很好地营造氛围,让人放松心情。
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这款游戏真的太适合休闲玩家了,不需要花太多时间就能体验到游戏的乐趣。而且游戏的难度也不高,即使是新手也能很快上手。
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游戏的画面和音乐都很美,让人沉浸其中,仿佛真的进入了游戏的世界。而且游戏的剧情也很吸引人,让人忍不住想要一直玩下去。
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这款游戏让我对退休生活有了全新的理解,它不仅仅是物质生活的保障,更是精神自由的释放。游戏中的角色们都在追求着自己的人生目标,这让我深受启发。
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游戏的自由度很高,可以让你自由选择自己的生活方式,这让我感觉非常真实,仿佛自己也拥有了退休的自由。
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